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Morón

Advierten irregularidades en la adjudicación del servicio de Atención en la Oficina de Turismo de Morón

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La empresa ganadora de la adjudicación para hacerse con el servicio alegó, en el último momento, que su oferta final tenía incluido el IVA…

La empresa ganadora de la adjudicación para hacerse con el servicio alegó, en el último momento, que su oferta final tenía incluido el IVA, algo que fue recurrido por otra de la empresas concursantes, ya que en las anteriores ofertas no se procedió de tal forma. Además, un informe de secretaría afirmó que el escrito donde se justifica la última oferta  ganadora “no responde adecuadamente a lo solicitado, ya que hace afirmaciones genéricas sin concretar o detallar cantidades”.

 

Inicio del proceso de adjudicación

 

A partir de un decreto de alcaldía  conocemos que el procedimiento para privatizar parte del servicio de atención al público en la Oficina Municipal de Turismo(los fines de semana y días de fiesta)  se inició el 23 de noviembre de 2016. Al mismo se presentaron 3 empresas, cuyos sobres con la oferta económica fueron abiertos por la Mesa de Contratación el día 29 de diciembre.

 

Este fue el resultado:

YOLANDA GARCIA MEDINA (Green-Tour Al-Andalus)…………13.648,62 €

Atlas Servicios Empresariales S.A. ………..11.671,56 €

BCM Gestión de Servicios S.L……………… 12.966,19 €

Estas cantidades, como así se recoge en el decreto, son importes sin IVA.

 

Al ser un procedimiento negociado, tras esta primera apertura de sobres, se inicia el período de negociación donde se vuelve a presentar ofertas por parte de las empresas con las siguientes cantidades:

Green-Tour Al-Andalus…………………………10.959,00 €  

Atlas Servicios Empresariales S.A. ………..10.944,51 €

BCM Gestión de Servicios S.L……………….10.799,00 €

 

Para ser la mejor oferta una de las empresas aduce que la suya tenía incluido el IVA

 

Con estos datos la empresa que se hubiera llevado el servicio hubiera sido la malageña BCM Gestión de Servicios. Hete aquí que Green-Tour, el 13 de enero, presenta un escrito en el que alega que, en esta ocasión (no así en la primera oferta), su importe  sí que incluía el IVA, por lo que la nueva oferta pasa a ser en ese momento la más baja (9.081,81 €).

 

Informes sobre el escrito que justifica  de la bajada del precio

 

Con estos datos, el importe de Green-Tour estaba por debajo del 10% de la media, por lo que se hizo necesario un escrito con la justificación de tal diferencia. A este respecto se emiten dos informes, uno de secretaría y otro de Recursos Humanos.

 

En el primero, la Secretaria del Ayuntamiento asegura que el escrito de justificación de la bajada no responde adecuadamente a lo solicitado, ya que hace afirmaciones genéricas sin concretar o detallar cantidades. El informe de RRHH, en cambio, concluye que la oferta económica efectuada por Green Tour garantiza el importe de las costas de contratación por encima del SMI(Salario Mínimo Interprofesional) siempre que se recoja en el oportuno contrato de trabajo.

 

El 23 de enero de 2017 se convoca nuevamente la  Mesa de Contratación, donde, atención, sólo con los votos favorables del PSOE se  eleva propuesta de adjudicación a favor de Yolanda García Medina, representante de la empresa Green Tour. . Tanto la técnica de turismo, como la Intervenctora, se abstienen, algo inusual, nos cuentan trabajadores del Ayuntamiento, en este tipo de procesos. Antonio Ramírez Sierra, del PP, también se abstuvo.

 

Una de las empresas recurre la adjudicación

 

A partir de aquí BCM Gestión de Servicios S.L (segunda en la negociación), presenta Recurso en el procedimiento de adjudicación ya que entiende irregular el procedimiento y aduce que los precios debieron ir sin IVA (Ley 37/1992 de 28 de diciembre).

 

Al respecto Secretaría informa que “en el presente caso la cantidad controvertida se refiere a las manifestadas por los licitadores en el proceso de negociación, proceso de negociación para el que el pliego de condiciones no exige un modelo de proposición determinado” y con la ley de Impuesto sobre Valor Añadido, artículo 88, “en las entregas de bienes y prestaciones de servicios sujetas y no exentas al impuesto cuyos destinatarios fuesen entes públicos se entenderá siempre que los sujetos pasivos del impuesto, al formular sus propuestas económicas, aunque sean verbales,

han incluido dentro de las mismas el Impuesto sobre el Valor Añadido que, no obstante, deberá ser repercutido como partida independiente, cuando así proceda, en los documentos que se presenten para el cobro, sin que el importe global contratado experimente incremento como consecuencia de la consignación del tributo repercutido”.

 

Se desestimó por parte de secretaría el recurso de la empresa malagueña que tiene desde ese momento dos meses de plazo para realizar un contencioso-administrativo .

 

El pasado 24 de febrero, el alcalde, Juan Manuel rodríguez, a través de decreto declara válido el acto de licitación y  adjudica el contrato para el servicio de Atención al Público en la Oficina Municipal de Turismo a la empresa Y.G.M. por el precio de 9.081,81 €, más Impuesto sobre el Valor Añadido.

 

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